Le Conseil d'État italien a rendu deux décisions différentes indiquant que les projets agrivoltaïques ne peuvent pas être traités de la même manière que les centrales photovoltaïques au sol conventionnelles.
Un avocat qui a suivi l'affaire, Andrea Sticchi Damiani, a déclaré qu'il ne s'agissait que des deux premiers jugements et que d'autres suivraient.
"La justice administrative a comblé les dernières lacunes, de sorte que le cadre législatif pour l'agrivoltaïque est désormais tout à fait clair", a-t-il déclaré. "Les deux phrases décrivent un cadre réglementaire sensiblement différent pour l'agrivoltaïque et le photovoltaïque traditionnel."
Les deux décisions concernent deux projets situés dans la province italienne de Brindisi, d'une capacité de 6 MW et 110 MW. La province se trouve dans la région des Pouilles, qui possède l'un des taux de capacité photovoltaïque installée les plus élevés d'Italie, en raison de ses niveaux élevés de rayonnement solaire et de la disponibilité des terres.
Le développement des installations photovoltaïques à grande échelle a été particulièrement fort au cours de la période 2009-14, lorsque des tarifs de rachat généreux ont été accordés dans le cadre des programmes d'incitation dits Conto Energia, en plus de règles favorables pour les processus d'approbation et les permis environnementaux qui étaient en place.
"Les critères qui étaient utilisés auparavant, comme la consommation du territoire par rapport à la finalité agricole normale, sont une objection qui ne peut plus être soulevée", a expliqué Sticchi Damiani. "Ce ne sont pas des hectares retirés aux zones agricoles, bien au contraire, ce sont souvent des zones autrefois improductives qui redeviennent productives."
Il a déclaré qu'il s'attend à ce que cette tendance se poursuive dans les mois à venir. Avant les derniers arrêts du Conseil d'État, le tribunal administratif régional des Pouilles avait déjà statué favorablement sur les deux projets agrivoltaïques. Ces décisions ont ensuite été contestées par le gouvernement provincial, ce qui a conduit à des décisions définitives du Conseil d'État.
Sticchi Damiani a déclaré que les deux décisions concernent deux projets qui ont été soumis pour examen avant que le gouvernement italien n'édicte de nouvelles lignes directrices pour l'agrivoltaïque.
"Avec les nouvelles lignes directrices, nous disposons désormais de trois types d'agrivoltaïques : des projets agrivoltaïques de base non incitatifs, des installations qui s'appuient sur une technologie avancée qui permet d'accéder aux incitations accordées par l'agence italienne de l'énergie GSE, une installation encore plus avancée qui peut donner accès au des rabais prévus par le Plan National de Relance et de Résilience (PNRR) du pays", a-t-il déclaré, soulignant que les lignes directrices et les deux arrêts clarifient le processus d'autorisation de l'agrivoltaïque. "Ces décisions affectent tout ce qui était réalisé avant les lignes directrices."
Le PNRR a alloué 2,6 milliards d’euros (2,8 milliards de dollars) au solaire, dont 1,1 milliard d’euros à l’agrivoltaïque et 1,5 milliard d’euros aux systèmes photovoltaïques sur les toits agricoles.
